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Documentos:
Proyecto de Ley 024 - 2006 Agroingreso seguro
Proyecto de Acto Legislativo 11 - 2006 Modificación del Sistema General de Participaciones
Resolución 045 de 2007 Consejo Nacional Electoral reglamentación consultas internas de los partidos
PROPUESTAS DE CAMPAÑA-CÁMARA SOCIAL:
Por la seguridad ciudadana ver mas...
Mi testimonio desde el Concejo Municipal
Para grandes dificultades, grandes decisiones
* Por Juan
Carlos Valencia Montoya
Diciembre de 2007
1996 fue un año muy controvertido en el Concejo Municipal. Era el año post terremoto de 1.995 y el gobierno Samper se había comprometido con presencia presupuestal para la reconstrucción pero, en la realidad fue mínimo el apoyo nacional para la recuperación de los sectores afectados y estos, a su vez, reclamaban constantemente mayor presencia del Gobierno Municipal de Juan Manuel Arango y rebaja en sus impuestos.
En medio de ese torbellino político-administrativo estaba yo como presidente del Concejo Municipal, igualmente víctimas del terremoto funcionando primero en una bodega de la calle 20 con décima y luego en otra de la Avenida 30 de Agosto porque la sede tradicional del noveno piso del Palacio Municipal quedó destruida por el sismo.
Dos proyectos copaban adicionalmente el escenario del Cabildo Municipal: la renovación del centro de la ciudad que incluía el traslado de la plaza de mercados o galería central y por primera vez en la historia de nuestra comarca se le metía diente a toda una zona roja que se había instaurado por años en el centro de Pereira. Familias importantes de la ciudad tenían sus lotes en esta zona y habían cerrado los ojos a lo que sus inquilinos hacían en sus predios, era evidente que la ciudad entera se había dopado frente a la otra ciudad que de forma deprimente sobrevivía en el centro de la ciudad.
El debate en esa época era dónde quedaría la nueva “zona rosa” de Pereira. Y más que la reubicación de la plaza de mercados, era en dónde se irían a asentar los bares, cantinas y prostíbulos que toda ciudad en el mundo los tiene. Cómo se iba a decretar su reubicación y quién se atrevería a impulsarlo. Al final, la síntesis de la discusión fue: “donde la comunidad lo permitiera”, y se concluyó que el proceso sólo sería formal a través de los años.
El otro importante proyecto que trataba la Corporación fue el de la transformación de las Empresas Públicas de la ciudad. La ley 142 estaba vigente y obligaba a la transformación de las mismas, frente a lo cual el sindicato de las Empresas defendían la tesis del statu quo para que los servicios de telecomunicaciones, acueducto, alcantarillado, aseo y energía siguieran como estaban convirtiendo la naturaleza jurídica de las EE.PP. en Sociedades industriales y Comerciales del Estado al paso que el gobierno local buscaba su transformación en empresas anónimas, separando sus servicios.
Fueron álgidos y extenuantes debates en los que cada actor desde su perspectiva defendía sus tesis. Los trabajadores impulsados por retóricas del pasado gritaban arengas y amenazaban de palabra a los concejales de la bancada de gobierno que defendían las propuestas lideradas por el alcalde Arango Vélez. Incluso algunos congresistas de la época que habían votado la Ley 142 y sabían del alcance de la misma, esta vez desde la oposición al gobierno municipal animaban a los trabajadores a boicotear las secciones del Concejo en contradicción con lo que habían votado en la fría Bogotá.
El alcalde Juan Manuel Arango se mostró como un líder que desde la óptica de una ciudad aporreada por el terremoto, no sólo inició su reconstrucción sino que desde las cenizas forjó los cimientos de una nueva Pereira. La renovación del centro fue aprobada con el beneplácito público de muchos y las rencillas en privado de unos cuantos que no se atrevieron a sacar la cabeza para defender sus intereses en aquellas zona deprimida de la ciudad, se logró modernizar la estructura de las Empresas Públicas, escindiendo sus servicios por empresas para no subsidiar la ineficiencia y buscando la autocosteabilidad como la Ley lo ordenaba, las cuales para la época continuaron con mayoría estatal pero sin las limitaciones de lo público que le impedían competir en un mercado que cada vez beneficiaba más a los privados.
El tiempo nos dio la razón, pues al paso que nuestras empresas mostraban utilidades, otras como Emcali, que siguió la tesis de Empresa Comercial Industrial del Estado, era intervenida por el gobierno nacional.
Pereira fue ejemplo nacional por la manera como la ciudad superó el terremoto gracias más al empuje de sus pobladores que al apoyo del gobierno central en Bogotá.
Al igual que la historia registrará en sus anales la decisión del alcalde Juan Manuel Arango y del Concejo Municipal de la época para transformar las Empresas Públicas, iniciar la modernización del centro de la ciudad, canalizar el desastre del sismo para dotar a los pereiranos de trece nuevos colegios, implementar nuevas herramientas de gestión de la planeación municipal y visionar un moderno sistema de transporte masivo, son entre otras, grandes decisiones asumidas en medio de enormes dificultades políticas, sociales, económicas y de fenómenos naturales que no solo estremecieron la tierra sino también las estructuras del poder local.
* Juan Carlos Valencia es administrador de Empresas egresado de la U. Católica Popular de Risaralda. Fue concejal de Pereira durante la primera administración de Juan Manuel Arango Vélez y le correspondió la presidencia del Concejo en los memorables debates de la calle 20. Luego de ocupar otras posiciones públicas, entre ellas la gerencia de la Empresa de Energía, fue elegido representante a la Cámara, funciones que actualmente desempeña en el Congreso de la República.
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